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廣西土地審批政策
2015年01月04日 15:40:03 作者/來源: 中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)
一、外商投資企業(yè)申請取得國有土地使用權(quán)的形式
1、有償出讓
國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者,土地使用者支付土地使用權(quán)出讓金。土地使用者可以通過招標(biāo)或拍賣方式受讓土地使用權(quán),并與土地局簽訂出讓合同,按合同約定付清全部出讓金后,辦理土地登記,領(lǐng)取《土地證書》。以這種方式獲得的土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。土地使用權(quán)出讓最高年限是:
(1)居住用地七十年;
(2)工業(yè)用地五十年;
(3)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年;
(4)商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年;
(5)綜合或者其它用地五十年。
2、有償轉(zhuǎn)讓
土地使用者以有償方式將國有土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓給其它土地使用者。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同。以這種方式獲得的土地使用權(quán),其使用的年限為出讓土地年限減去已使用年限的剩余年限。
3、以土地使用權(quán)作為合資、合作條件
土地使用者將其擁有的土地使用權(quán)作價入股或作為合資、合作條件,與其它單位或個人共同組成合資、合作企業(yè),這種合營方式必須到項目所在地的土地局辦理用地手續(xù)。如所用土地為行政劃撥的,應(yīng)補辦土地出讓手續(xù),補交出讓金。
4、土地使用權(quán)出租
土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其它附著物租賃給土地承租人使用,出租人和承租人依法簽訂租賃合同,承租人依據(jù)租賃合同規(guī)定向出租人支付租金。如供出租的土地是以劃撥方式獲得的,必須補辦出讓手續(xù),補交出讓金。
二、外商投資企業(yè)申請取得集體土地使用權(quán)的形式
1、集體所有的土地由國家先征用轉(zhuǎn)為國有土地后,再出讓給外商投資企業(yè),集體土地不得直接出讓或出租;
2、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以集體所有的土地作價入股或作為合作條件,與外商舉辦中外合資、合作企業(yè),必須經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)。此類項目用地的集體土地所有權(quán)不變,集體土地的股份不得轉(zhuǎn)讓。
三、外商投資企業(yè)取得土地使用權(quán)的程序
外商投資企業(yè)在領(lǐng)取批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照后,可通過有償出讓、有償轉(zhuǎn)讓、土地使用權(quán)出租的方式向縣或縣級以上人民政府的土地局申請取得土地使用權(quán),并與土地局簽訂土地有償使用合同,土地局頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》,土地使用者繳納土地有償使用費后,依照規(guī)定辦理土地登記手續(xù),并領(lǐng)取《土地證書》。
四、外商投資企業(yè)使用土地的審批權(quán)限
1、征用下列土地的,由建設(shè)項目所在地縣以上人民政府逐級審查,報國務(wù)院批準(zhǔn):
(1)基本農(nóng)田;
(2)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;
(3)其它土地超過70公頃的。
2、外商投資企業(yè)在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi),開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘等未利用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,應(yīng)向設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地局申請,并按下列權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行開發(fā):
(1)一次性開發(fā)不超過50公頃的,由縣(市)人民政府批準(zhǔn);
(2)一次性開發(fā)超過50公頃不超過100公頃的,由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn);
(3)一次性開發(fā)超過100公頃不超過600公頃的,由廣西人民政府批準(zhǔn);
(4)一次性開發(fā)超過600公頃的,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
3、外商投資企業(yè)使用現(xiàn)有國有建設(shè)用地和已批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用范圍內(nèi)的土地,以及使用土地利用部體規(guī)劃確定的國有未利用土地的,由市、縣人民政府審批,報上一級國土資源部門備案。外商投資企業(yè)確需臨時占用基本農(nóng)田保護區(qū)以外土地的,由所在市、縣人民政府審批
五、國務(wù)院實施西部大開發(fā)的土地政策
1、外商投資企業(yè)可以依法申請使用國有荒山荒地,進行恢復(fù)林草植被等生態(tài)環(huán)境保護建設(shè),在建設(shè)投資和綠化工作到位的條件下,可以出讓方式取得國有土地使用權(quán),減免出讓金,實行土地使用權(quán)五十年不變,期滿后可申請續(xù)期,可以繼承和有償轉(zhuǎn)讓。國家建設(shè)需要收回國有土地使用權(quán)的,依法給予補償。
2、對公路國道、省道建設(shè)用地比照鐵路、民航用地免征耕地占用稅。
3、對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用耕地的,在保證耕地占補平衡的前提下,其耕地開墾費可按廣西所定標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。
1、有償出讓
國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者,土地使用者支付土地使用權(quán)出讓金。土地使用者可以通過招標(biāo)或拍賣方式受讓土地使用權(quán),并與土地局簽訂出讓合同,按合同約定付清全部出讓金后,辦理土地登記,領(lǐng)取《土地證書》。以這種方式獲得的土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。土地使用權(quán)出讓最高年限是:
(1)居住用地七十年;
(2)工業(yè)用地五十年;
(3)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年;
(4)商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年;
(5)綜合或者其它用地五十年。
2、有償轉(zhuǎn)讓
土地使用者以有償方式將國有土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓給其它土地使用者。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同。以這種方式獲得的土地使用權(quán),其使用的年限為出讓土地年限減去已使用年限的剩余年限。
3、以土地使用權(quán)作為合資、合作條件
土地使用者將其擁有的土地使用權(quán)作價入股或作為合資、合作條件,與其它單位或個人共同組成合資、合作企業(yè),這種合營方式必須到項目所在地的土地局辦理用地手續(xù)。如所用土地為行政劃撥的,應(yīng)補辦土地出讓手續(xù),補交出讓金。
4、土地使用權(quán)出租
土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其它附著物租賃給土地承租人使用,出租人和承租人依法簽訂租賃合同,承租人依據(jù)租賃合同規(guī)定向出租人支付租金。如供出租的土地是以劃撥方式獲得的,必須補辦出讓手續(xù),補交出讓金。
二、外商投資企業(yè)申請取得集體土地使用權(quán)的形式
1、集體所有的土地由國家先征用轉(zhuǎn)為國有土地后,再出讓給外商投資企業(yè),集體土地不得直接出讓或出租;
2、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以集體所有的土地作價入股或作為合作條件,與外商舉辦中外合資、合作企業(yè),必須經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)。此類項目用地的集體土地所有權(quán)不變,集體土地的股份不得轉(zhuǎn)讓。
三、外商投資企業(yè)取得土地使用權(quán)的程序
外商投資企業(yè)在領(lǐng)取批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照后,可通過有償出讓、有償轉(zhuǎn)讓、土地使用權(quán)出租的方式向縣或縣級以上人民政府的土地局申請取得土地使用權(quán),并與土地局簽訂土地有償使用合同,土地局頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》,土地使用者繳納土地有償使用費后,依照規(guī)定辦理土地登記手續(xù),并領(lǐng)取《土地證書》。
四、外商投資企業(yè)使用土地的審批權(quán)限
1、征用下列土地的,由建設(shè)項目所在地縣以上人民政府逐級審查,報國務(wù)院批準(zhǔn):
(1)基本農(nóng)田;
(2)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;
(3)其它土地超過70公頃的。
2、外商投資企業(yè)在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi),開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘等未利用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,應(yīng)向設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地局申請,并按下列權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行開發(fā):
(1)一次性開發(fā)不超過50公頃的,由縣(市)人民政府批準(zhǔn);
(2)一次性開發(fā)超過50公頃不超過100公頃的,由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn);
(3)一次性開發(fā)超過100公頃不超過600公頃的,由廣西人民政府批準(zhǔn);
(4)一次性開發(fā)超過600公頃的,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
3、外商投資企業(yè)使用現(xiàn)有國有建設(shè)用地和已批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用范圍內(nèi)的土地,以及使用土地利用部體規(guī)劃確定的國有未利用土地的,由市、縣人民政府審批,報上一級國土資源部門備案。外商投資企業(yè)確需臨時占用基本農(nóng)田保護區(qū)以外土地的,由所在市、縣人民政府審批
五、國務(wù)院實施西部大開發(fā)的土地政策
1、外商投資企業(yè)可以依法申請使用國有荒山荒地,進行恢復(fù)林草植被等生態(tài)環(huán)境保護建設(shè),在建設(shè)投資和綠化工作到位的條件下,可以出讓方式取得國有土地使用權(quán),減免出讓金,實行土地使用權(quán)五十年不變,期滿后可申請續(xù)期,可以繼承和有償轉(zhuǎn)讓。國家建設(shè)需要收回國有土地使用權(quán)的,依法給予補償。
2、對公路國道、省道建設(shè)用地比照鐵路、民航用地免征耕地占用稅。
3、對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用耕地的,在保證耕地占補平衡的前提下,其耕地開墾費可按廣西所定標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。